El proyecto fue presentado por la Comisión Nacional de Sida -Conasida- (presidida por el Subsecretario de Salud Pública Leonel Briozzo y por el representante de las ONG en personas con VIH, Pablo Nalerio), quien definió que estuviera a cargo de un administrador estatal y de uno no estatal. El administrador estatal será la Unidad de Gestión Proyecto Fondo Mundial para el Sida (creada por el Ministerio de Salud Pública -MSP-) y el no estatal será la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), que a su vez tiene bajo su órbita al Instituto de Investigación y Desarrollo Social (IDES), a Mujer y Salud de Uruguay (MYSU) y a Iniciativa Latinoamericana (InLatina).
El objetivo del proyecto (que comenzó a aplicarse este año) es, como su nombre lo indica, promover la información, prevención y atención en VIH-SIDA en las poblaciones más vulnerables del país. Estas poblaciones están compuestas, por un lado, por travestis, transexuales y transgénero (definida como población trans), y, por otro, por hombres que mantienen relaciones sexuales con hombres (definida como población HSH) y/o homosexuales. Ambas poblaciones incluyen a quienes están privados de libertad y a quienes se dedican al trabajo sexual.
María Luz Osimani, coordinadora de la Unidad de Gestión creada por el MSP, contó a 180 que en Uruguay son muy pocos los casos de VIH (0,42% de la población), y explicó que las poblaciones vulnerables se definieron a partir de la incidencia que tiene en ellas el VIH-SIDA: el virus afecta actualmente al 9% de los HSH y al 37% de los trans trabajadores sexuales. Esta alta incidencia se explica por el hecho de que las relaciones sexuales anales son mucho más riesgosas que las vaginales u orales, dado que implican mayor contacto con lesiones y con sangre.
El proyecto apunta a promover el acceso a la prevención, al diagnóstico y a la atención de VIH e infecciones de transmisión sexual de la población vulnerable, a fortalecer las organizaciones y colectivos de HSH y trans del país para contribuir a su integración social y consolidar un entorno favorable para el control de la epidemia, y a consolidar un sistema de información nacional oportuno, relevante y transparente que contribuya con evidencia actualizada a la respuesta nacional.
Estos objetivos se perseguirán a través de acciones como la creación de cinco Centros de Excelencia de Diagnóstico (inspirados en los que existen en otros países, sobre todo en Brasil) que se instalarán en Colonia, Artigas, Cerro Largo, Maldonado y Montevideo. Estos centros distribuirán insumos de prevención, realizarán (y promoverán) diagnósticos de sífilis y VIH, brindarán consejería, consentimiento informado e inmunización contra hepatitis B, y derivarán a los servicios de diagnósticos y tratamiento de tuberculosis cuando así sea indicado.
Los centros funcionarán con personal capacitado especialmente y trabajarán en conjunto con referentes de organizaciones que trabajen con las poblaciones vulnerables. Atenderá de manera gratuita y en horarios más amplios y “amigables”, contó Osimani.
En este momento está en curso la etapa de llamados y convocatorias públicas para integrar el personal de los centros, y se espera que comiencen a funcionar en el segundo semestre de este año.
Además, se implementarán dos unidades móviles que trabajarán de una forma similar a los centros de diagnóstico, que llegarán “a las zonas más alejadas del país”.
Tanto los centros como las unidades móviles estarán a cargo de la Unidad Gestora del MSP, en acuerdo con ASSE.
Otras acciones previstas para alcanzar los objetivos del proyecto son las de prevención, investigación y comunicación en el ámbito social y comunitario, así como las actividades de capacitación de organizaciones que trabajen con HSH y personas trans, el programa de educación de pares y el otorgamiento de recursos para fondos concursables de desarrollo de proyectos innovadores de organizaciones HSH y trans, con énfasis en prevención de VIH en articulación con el sistema de salud.
Se realizarán también actividades de capacitación y sensibilización a actores clave para la generación de un entorno favorable y acciones de comunicación masiva para promover el respeto de los derechos de las personas sexualmente diversas en Uruguay.
Estas últimas acciones estarán a cargo de la ANII.
El proyecto “Hacia la Inclusión Social y el Acceso Universal a la Prevención y Atención Integral en VIH-SIDA de las Poblaciones más Vulnerables en Uruguay” se aplicará por un período de dos años, con posibilidades de ser extendido por tres años más.
