Tras baja inicial, el nuevo CPP “envía a prisión la misma cantidad de personas”

En marzo y abril los procesamientos y el encarcelamiento de personas bajo el nuevo Código del Proceso Penal estuvo en niveles similares a los promedios del Código anterior.

Actualizado: 25 de mayo de 2018 —  Por: Redacción 180

Tras baja inicial, el nuevo CPP “envía a prisión la misma cantidad de personas”

Fiscalía General de la Nación (Adhoc ©Javier Calvelo)

Así lo señala un informe de la Fiscalía General de la Nación en respuesta a un pedido del diputado nacionalista Pablo Abdala al que accedió No toquen nada.

El informe reconoce que en los primeros cuatro meses de aplicación del nuevo código, la adaptación de los actores y los problemas de implementación -además de la subestimación de las cargas de trabajo para los fiscales- llevaron a una caída en cantidad de formalizados y encarcelados.

Sin embargo, a partir de marzo la cantidad de formalizados se situó en niveles comparables a los de 2017 y se “está enviando a prisión prácticamente la misma cantidad de personas que” con el código anterior.

El informe de 21 páginas responde al pedido de informe de Abdala que en el final de su formulación le pidió a la Fiscalía que diga si “advierte un incremento de la impunidad como consecuencia de la vigencia del nuevo CPP y, muy especialmente, de la menor aplicación de la prisión preventiva y la mayor utilización de los procesos y las penas sustitutivas”.

La respuesta de la Fiscalía rechaza esa posibilidad aunque reconoce los problemas de implementación de los primeros meses y las cargas de trabajo de los fiscales un 60% mayor a las que se estimó para presupuestar la implementación del nuevo CPP.

Porcentaje de formalizaciones (equiparables a procesamientos de viejo CPP) como porcentaje de los procesamientos de octubre de 2017 (último mes con el viejo CPP)

nov-17: 377 + 12 (39,9%)

dic-17: 522 + 14 (55,0%)

ene-18: 528 + 28 (57,0%)

feb-18: 579 + 22 (61,6%)

mar-18: 748 +32 (80,0%)

abr-18: 733 + 35 (78,8%)

El documento agrega: “en los primeros 6 meses de aplicación el 77,8% de los conflictos penales formalizados se resolvieron por alguno de los nuevos medios previstos. Esto por sí mismo supone un verdadero salto en la eficacia y eficiencia en la administración de justicia en el país, dado que se ahorran meses o hasta años de tiempo y costos económicos”.

También destaca “que mediante Juicio Abreviado se obtuvieron 1.803 condenas, no habiendo concluido todavía ningún Juicio Ordinario en el período analizado. Es decir que en sólo seis meses, más de la mitad (51,7%) de los casos formalizados ya tiene al menos un indagado condenado”.

A su vez “la Suspensión Condicional del Proceso se utilizó como modalidad de resolución del conflicto penal en el 25,4% de los casos. Esta vía se reserva a delitos de menor gravedad, imponiendo condiciones que, de incumplirse, hacen que el imputado pierda este beneficio y el proceso penal se retome, pudiendo eventualmente terminar en prisión”. Se recurrió “al Acuerdo Reparatorio en el 0,8% de los casos formalizados, cifra acorde a las posibilidades de aplicación que define el Código”.

El documento toma los datos mensuales de adultos ingresados a prisión del Instituto Nacional de Rehabilitación y señala que a “5 meses de iniciado el nuevo CPP, la cantidad de imputados enviados a prisión ya se situó en un 94,4% del valor promedio del anterior CPP, sosteniéndose en abril (por lo tanto) es posible afirmar que a poco de su entrada en vigencia y superadas las dificultades iniciales el nuevo Código está enviando a prisión prácticamente la misma cantidad de personas que el anterior”.

El informe concluye que: “salvo por el mal desempeño esperable en sus primeros meses, el nuevo Código de Proceso Penal no genera por sí mismo mayores niveles de impunidad. Por el contrario, la evidencia aportada revela que el nuevo proceso se acercó rápidamente a los mejores logros del código anterior y más importante aún, que tiene el potencial para superarlos en términos de condenar y enviar a prisión cuando corresponda a quienes cometen delitos”.

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