El régimen de PPP es el principal mecanismo para acceder a financiación privada de infraestructura que tiene planificado el gobierno en este periodo. Pero a cuatro años de su aprobación, durante el gobierno de José Mujica, ninguna obra se empezó a construir bajo este formato y la primera adjudicación recién se hizo en este 2015.
El ministro de Economía, Danilo Astori, anunció en un almuerzo de ADM que es necesario “mejorar su operación en la práctica” y eso se hará por decreto. “Habida cuenta de una evaluación que hemos realizado a estos efectos a partir de proyectos pilotos, como el centro de Punta Rieles y las rutas 21 y 24, así como opiniones del sector privado, estamos persiguiendo objetivos que vamos a dar a conocer a la brevedad en la reglamentación”, sostuvo.
El decreto tendrá cinco puntos que fueron destacados por el ministro. El primero fue la especialización del Ministerio de Economía y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto en la etapa de estudios previos. En segundo lugar, habrá plazos máximos para la elaboración de proyectos por parte de las instituciones sectoriales interesadas y para la aprobación de los estudios previos, por parte del ministerio y la OPP. Tercero, previo a la firma del contrato, el adjudicatario deberá presentar documentación relativa al cierre financiero de la operación y el contenido de esto se reglamentará en el decreto. Cuarto, el ministerio y la OPP intervendrán en instancias como la firma del contrato, en caso de que haya modificaciones y en la sesión de contratos. Por último, se reconoce el rol del ministerio, que será “el elemento focal de la ingeniería financiera”, dijo Astori.
Diferentes actores del gobierno se refirieron a la PPP desde que comenzó la nueva administración de Tabaré Vázquez.
Uno de los primeros fue el ministro de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi, que anunció ocho proyectos de vialidad por PPP, de los cuales seis son para este año e implican una inversión de 740 millones de dólares.
Rossi dijo que se necesitaban modificaciones a la ley de PPP, pero dejó claro que no iban a tomar el camino parlamentario para evitar demoras. Esto se confirma ahora con el anuncio de Astori.
El ministro de Economía recordó que hace 10 años viajó a Reino Unido, una de las principales referencias en el mundo en materia de PPP, y destacó que con esa experiencia como espejo Uruguay aprobó su ley.
“Hay que destacar el papel a jugar por el sector privado, su participación relevante será una de las grandes novedades de este periodo. Uruguay tiene un marco jurídico moderno para regular procesos de este tipo. Desde que viajamos al Reino Unido no hemos parado de trabajar y hoy se empiezan a ver los frutos. Estamos estudiando la norma para mejorar su aplicación, para que sea más ágil y que preste eficientemente su base para que los proyectos de PPP se multipliquen en los próximos años”, expresó.
