La propuesta del PIT-CNT, a la que accedió No Toquen Nada, es muy diferente al decreto del gobierno, que sustituyó la prioridad de apoyo que el Fondes le daba a los emprendimientos autogestionarios. Además, definió que todos los proyectos autogestionarios o cooperativos serán estudiados y aprobados por el Instituto Nacional del Cooperativismo (Inacoop), pero hasta ahora no le asignó fondos. Solo le pasó los proyectos aprobados por el Fondes de la gestión anterior y los 60 millones que esos proyectos tenían asignados.
Milton Castellano, director del Instituto Cuesta Duarte (estudios económicos del Pit-Cnt), dijo que con su propuesta ellos pretenden asegurar un 60% del dinero disponible para la autogestión. "Antes era el 100% y ahora nosotros no decimos que sea el 100%. Pero el Ejecutivo no definió cuánto habrá para cada sector, queda a discreción quien esté dividirla donde quiera. Nosotros lo que decimos es 'al 40% vos repartilo donde quieras, pero el 60% va para lo que todo el mundo conoce por Fondes. Que la ley lo delimite y no quede a criterio del administrador de turno", sostuvo.
La propuesta del PIT-CNT fue entregada al director de OPP, Álvaro García, y al ministro de Trabajo, Ernesto Murro, en un reunión que duró dos horas.
El dinero con el que contó hasta ahora el Fondes surge del artículo 40 de la ley 18.716. Allí establece que el Poder Ejecutivo podrá requerir contribuciones adicionales de hasta un 30% de las utilidades netas anuales del BROU para crear fondos que apoyen proyectos productivos viables y sustentables. El PIT-CNT también plantea que ese porcentaje no podrá ser menor al 20%.
En la gestión de José Mujica, de los 130 millones de dólares que dispuso el Fondes, 60 fueron asignados a proyectos autogestionarios y los restantes 70 quedaron sin asignar. El decreto que aprobó Tabaré Vázquez determinó que la Agencia Nacional de Desarrollo reciba esos 70 que no se ejecutaron para financiar emprendimientos empresariales, que no tendrán la prioridad de tener a los trabajadores en el directorio.
La propuesta del PIT CNT basó sus cálculos en los números de la gestión Mujica. "Tomamos en cuenta los antecedentes, pero el cálculo dependerá de las utilidades del BROU. Aproximadamente, estaríamos hablando de unos 40 millones de dólares anuales, de los cuales 25 irían para la autogestión y el resto para los otros", señaló.
Otro de los puntos que propone modificar el PIT-CNT es el tope establecido por el Ejecutivo, que "en ningún caso" podrá superar el 3% de los activos.
Los trabajadores plantean que una empresa podrá llevarse como máximo un 15% del total de los fondos. "Un 3% solo se limita a proyectos de poca envergadura o pequeños. Nosotros decimos que no debería cerrarse la posibilidad si hay un emprendimiento grande, como en su momento lo fue Cristalerías o Metzen y Sena", explicó.
La propuesta del PIT-CNT no habla de proyectos cooperativos o micros y pequeñas empresas. Deja claro que los beneficiarios del Fondes serán: las empresas o emprendimientos autogestionarios por los trabajadores y las agrupaciones de personas físicas o empresas en constitución lideradas por un promotor, que promueva un proyecto de creación de un emprendimiento o nueva empresa autogestionada.
También se propone que, "independientemente de la ubicación institucional", el Fondes se organice con un Comité de Dirección, que tendrá una mayoría del Poder Ejecutivo, pero también contará con la representación social de los emprendimientos autogestionarios, algo que hasta ahora no tuvo.
Por último, define qué los proyectos autogestionarios son "aquellos en los que los medios de producción, la propiedad del capital, la gestión empresarial y el trabajo sean aportados por el mismo núcleo de personas o en los que los trabajadores participen directamente en la dirección y el capitales de las empresas y tengan la propiedad de los medios de producción. Esto no impide que en las etapas iniciales del emprendimiento o por razones vinculadas a la naturaleza de la actividad (ejemplo, producción zafral) se puedan contratar trabajadores en calidad de asalariados. Sin embargo, un objetivo de los emprendimientos autogestionarios debe ser lograr que todos los trabajadores se integren en calidad de asociados, para evitar que se repliquen las condiciones centrales del sistema capitalista y en particular la explotación de los trabajadores".
