A partir de su reglamentación cualquier ciudadano podrá denunciar a cualquier empleador aunque no sea en su ámbito de trabajo.
La ley se aprobó con los votos del Frente Amplio. La oposición estuvo en contra y señaló que la norma es incostitucional y poco clara.
El senador colorado Ope Pasquet dijo que uno de los principales problemas es que la lay involucra a un universo muy basto de empresarios, incluso “133.000 micro, pequeñas y medianas empresas” que son “la médula productiva del país”. Dijo que ley los pone “en angustia y zozobra” por “no haber encontrado una fórmula legislativa adecuada”.
Luego agregó cuál pudo ser esa fórmula legislativa. “Por ejemplo la indicación precisa de los reglamentos de seguridad a los que hay que sujetarse. La ley pudo perfectamente haber dicho que serán de obligatoria observancia los decretos tales y cuales en materia de seguridad laboral”, afirmó.
Los frenteamplistas señalaron que hubieran querido que se introdujeran cambios que mejoraban la ley. El senador Rodolfo Nin Novoa dijo que la votación a favor de sancionarlo sin agregados terminó 9 a 7 en la bancada del FA. Justificó la decisión de votarlo en la “unidad de acción” que debe tener una bancada de gobierno. El Frente Líber Seregni había reclamado que se le introdujeran cambios al proyecto de ley.
Otro de los cuestionamientos fue que la norma crea un “delito de peligro”, es decir la potencialidad de que un hecho se produzca y no el hecho en sí. El diputado blanco Pablo Abdala, que participó de la discusión en su calidad de senador suplente, dijo que “toda la doctrina penal recomienda retroceder en lo que tiene que ver con instauración de delitos de peligro”.
En tal sentido Abdala recordó que el proyecto de nuevo Código Penal, enviado por el gobierno en 2010, “rechaza el establecimiento de nuevos delitos de peligro”. Así, citó que “dice concretamente que 'todos sabemos las dificultades que ha tenido la doctrina y la jurisprudencia en torno a los delitos de peligro, por esa razón en el artículo 21 hemos eliminado toda referencia al peligro'. Me parece que esto ayuda a marcar una inconsistencia que por lo menos desde el punto de vista fáctico hay en la discusión que estamos teniendo”, afirmó.
La senadora del Frente Amplio Constanza Moreira fundamentó su apoyo a la norma en ser “intolerante frente a la siniestralidad”. “Tanto se habla de tolerancia cero que quizás debamos empezar a usar la tolerancia cero para otras formas de la inseguridad humana, que no tienen que ver con robo o con lo que asociamos como delincuencia... Así que sí, esta ley es el resultado de reducción de nuestros niveles de tolerancia en cuanto a los accidentes de trabajo. Está muy bien que seamos intolerantes respecto de la desigualdad y está muy bien que seamos intolerantes respecto del peligro de vida o de riesgo de salud para la mayoría de los trabajadores”.
Producción: José Benítez, de No toquen nada.
